Os Estados Unidos são os culpados pelo fracasso das negociações Rússia-Ucrânia

Mais detalhes continuam surgindo sobre o colapso das negociações de Istambul.

Ted Snider | The American Conservative

A Ucrânia está em apuros. As forças armadas russas estão avançando pelo leste da Ucrânia. De Velyka Novosilka e Vhuledar, no sul, a Kurakhove e Pokrovsk, no centro, e Toretsk e Chasiv Yar, no norte, cidades fortemente fortificadas e centros logísticos cruciais estão sendo cercados, conquistados e contornados, colocando em risco a capacidade das forças armadas ucranianas de abastecer suas tropas por estrada ou ferrovia e deixando grandes campos indefesos a oeste para as tropas russas fluírem enquanto capturam a região de Donbass, na Ucrânia.

No segundo semestre de 2024, a Rússia capturou 3.600 quilômetros quadrados de terra, com 1.500 sendo capturados apenas em outubro e novembro. A tendência perigosa continua.

Mais crucial do que a perda de terras é o desgaste de armas, e mais preocupante ainda é a perda de vidas. Segundo algumas estimativas não irracionais, entre 500.000 e 600.000 soldados ucranianos foram mortos ou feridos, e pelo menos mais 100.000 desertaram.

Mas não precisava ter sido assim. Nos primeiros dias e semanas após a invasão da Ucrânia pela Rússia, houve uma janela de oportunidade para um acordo negociado no qual a Ucrânia não poderia ter perdido mais território e poucas vidas.

Mas enquanto os EUA continuavam a pressionar a guerra em busca de suas próprias prioridades de política externa, incluindo a afirmação do direito da OTAN de se expandir o quanto quisesse, inclusive até as fronteiras da Rússia, eles argumentaram publicamente que a guerra era justificada porque a Rússia havia invadido um país soberano. No entanto, como Tim Hayward e Piers Robinson argumentam em seu capítulo no novo livro Mídia, dissidência e a guerra na Ucrânia, uma guerra justa requer mais do que uma causa justa. Para que uma guerra seja justa, ela também precisa ser "o último recurso depois que todos os outros meios de resolver um conflito tiverem sido esgotados". Para que a guerra com a Rússia seja uma guerra justa, a diplomacia com a Rússia precisa ter sido explorada, tentada e esgotada. Não foi.

Quando as negociações bilaterais entre a Ucrânia e a Rússia em Istambul prometeram um acordo negociado e até produziram um projeto de acordo rubricado, em vez de encorajar e explorar totalmente a diplomacia, os EUA e seus parceiros ocidentais desencorajaram as negociações.

Como sabemos? Porque os negociadores e funcionários da Ucrânia e seus parceiros ocidentais que estavam lá nos dizem isso. A lista de testemunhas está crescendo, com os últimos depoimentos vindos de autoridades suíças, ucranianas e americanas.

Em março e abril de 2022, autoridades ucranianas e russas se reuniram em Istambul, onde negociaram e rubricaram um "projeto de tratado de paz". Oleksiy Arestovych, ex-conselheiro do Gabinete do Presidente da Ucrânia e membro da equipe de negociação ucraniana em Istambul, até acrescentou o detalhe não relatado anteriormente de que o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, e o presidente da Rússia, Vladimir Putin, estavam programados para se encontrar em 9 de abril e um cessar-fogo deveria ocorrer. Mas, em vez de nutrir essa promessa de paz, os EUA a desencorajaram.

"Há países dentro da Otan que querem que a guerra continue", disse o então ministro das Relações Exteriores da Turquia, Mevlut Cavusoglu. Eles querem "deixar a guerra continuar e a Rússia ficar mais fraca". E Cavusoglu não é a única autoridade turca a oferecer esse diagnóstico das negociações mediadas pela Turquia. Numan Kurtulmus, vice-presidente do partido governista de Erdogan, disse: "Em certos assuntos, houve progresso, chegando ao ponto final, então de repente vemos que a guerra está se acelerando ... Alguém está tentando não acabar com a guerra. Os Estados Unidos veem o prolongamento da guerra como seu interesse... Há quem queira que esta guerra continue... Putin-Zelensky ia assinar, mas alguém não queria."

Outros mediadores das negociações disseram o mesmo. A pedido de Zelensky, o então primeiro-ministro israelense Naftali Bennett desempenhou um papel na mediação das negociações. De acordo com Bennett, os EUA "bloquearam" as negociações.

O ex-chanceler alemão Gerhard Schröder também foi convidado por Kiev para desempenhar um papel na mediação das negociações de Istambul, e ele fornece o mesmo relato. Schröder diz que "nada poderia acontecer porque todo o resto foi decidido em Washington ... [Os] ucranianos não concordaram com a paz porque não foram autorizados. Eles primeiro tiveram que perguntar aos americanos sobre tudo o que discutiram.

Membros da equipe de negociação da Ucrânia também confirmaram a afirmação. O Ukrainska Pravda informou que, em 9 de abril de 2022, o então primeiro-ministro britânico Boris Johnson correu a Kiev para dizer a Zelensky que Putin "deveria ser pressionado, não negociado" e que, mesmo que a Ucrânia estivesse pronta para assinar alguns acordos com a Rússia, "o Ocidente não estava". Davyd Arakhamiia, que liderou a equipe de negociação ucraniana em Istambul, confirmou a interferência ocidental: "Quando voltamos de Istambul, Boris Johnson veio a Kiev e disse que não assinaríamos nada com eles, e vamos apenas lutar". Arestovych expressou ceticismo de que Johnson teria interferido dessa forma sem seus sinais vindos de Washington.

Arakhamiia também disse que o Ocidente "realmente nos aconselhou a não entrar em garantias de segurança efêmeras".

Alguns atribuíram a retirada da Ucrânia das negociações ao horror às atrocidades russas em Bucha. Mas em 5 de abril de 2022, um dia depois que Zelensky visitou Bucha, embora tenha dito aos jornalistas ucranianos que o que aconteceu em Bucha foi "imperdoável" e tornará "a possibilidade de negociações... um desafio", acrescentou que, mesmo depois de Bucha, "você tem que fazer isso. Acho que não temos outra escolha."

Samuel Charap e Sergey Radchenko relatam que, após a descoberta em Bucha no início de abril, "os dois lados continuaram a trabalhar sem parar em um tratado que Putin e Zelensky deveriam assinar durante uma cúpula a ser realizada em um futuro não muito distante", sugerindo que não foi Bucha que encerrou as negociações. Os rascunhos do tratado ainda estavam sendo trabalhados pelos dois lados até 12 e 15 de abril, dez dias depois que Zelensky visitou Bucha. Arestovych revelou recentemente que as negociações continuaram até 17 de maio.

Charap e Radchenko dizem que as negociações não apenas continuaram após a descoberta em Bucha, mas "até se intensificaram". Eles concluem que a descoberta de atrocidades em Bucha não foi mais do que "um fator secundário na tomada de decisão de Kiev" sobre abortar as negociações.

Além do recente testemunho de Arestovych, o apoio recente vem de autoridades americanas e, ainda mais recentemente, de autoridades suíças.

Victoria Nuland, a ex-subsecretária de Estado para assuntos políticos que, como mulher de ponta na política do Departamento de Estado de Obama para a Ucrânia, teve uma mão no conflito na Ucrânia desde o golpe de 2014, agora deu a entender que os EUA estavam ativamente envolvidos em matar as negociações em Istambul.

O New York Times em junho relatou que "as autoridades americanas ficaram alarmadas com os termos" e perguntaram aos ucranianos, que concordaram com esses termos, se eles "entendem que isso é desarmamento unilateral". Nuland confirmou esta reportagem.

Segundo Nuland, as negociações desmoronaram quando os ucranianos pediram conselhos, e "pessoas de fora da Ucrânia", ou seja, nos Estados Unidos, questionaram se o acordo era um bom negócio.

Charap e Radchenko também relatam que "um ex-funcionário dos EUA que trabalhava na política da Ucrânia na época" disse a eles que, diante de preocupações sobre o projeto de tratado, "em vez de abraçar o comunicado de Istambul e o processo diplomático subsequente, o Ocidente aumentou a ajuda militar a Kiev".

O testemunho mais recente vem de Jean-Daniel Ruch, o embaixador suíço na Turquia durante as negociações. Ruch estava na Turquia na época para consultar sobre a ideia de neutralidade para a Ucrânia.

Ruch concorda com outras autoridades que estavam lá, como Bennet e Schröder, que "o Ocidente interrompeu as negociações que estavam à beira de levar a um cessar-fogo".

Ruch lamenta que "Tivemos a oportunidade de parar uma guerra ... Então, por que todas essas pessoas morreram? E isso realmente me afetou. Descobri que havia algo profundamente imoral nas decisões que foram tomadas em Londres, em Washington, em Kiev... porque tínhamos um cessar-fogo próximo, e então foram os americanos, com seus aliados britânicos, que disseram não."

Como as autoridades turcas, Ruch relata que "o negociador-chefe me disse, você sabe, eu não estou otimista porque existem algumas grandes potências que têm uma agenda global e que não têm pressa em pôr fim a esta guerra".

Para ser justificada, uma guerra requer não apenas uma causa justa, mas ser o último recurso depois que todos os meios pacíficos foram esgotados. Mas, em vez de encorajar e explorar o progresso diplomático significativo que havia sido feito entre a Ucrânia e a Rússia, os EUA o desencorajaram, "bloquearam", "interromperam as negociações" e disseram "não".

É possível que, antes que a guerra atingisse sua terrível perda de vidas, pudesse ter havido paz na Ucrânia. Mas, à medida que a lista de testemunhas cresce, o caso contra a contribuição dos Estados Unidos para a continuação da guerra fica mais forte.