'Não é o que estamos procurando', diz funcionário de Biden sobre a ideia do candidato do LDP
Ken Moriyasu | Nikkei
WASHINGTON - O arranjo de segurança coletiva no estilo da OTAN na Ásia proposto pelo ex-ministro da Defesa japonês Shigeru Ishiba, agora na disputa pelo cargo de primeiro-ministro, foi recebido com uma recepção fria nos EUA.
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| Shigeru Ishiba fala na sede do LDP em 12 de setembro. Ishiba lidera a última pesquisa Nikkei/TV Tokyo como a favorita do público para o próximo primeiro-ministro do Japão. |
Uma OTAN asiática "não é o que procuramos na região", disse um funcionário do Indo-Pacífico no governo Biden ao Nikkei Asia.
O presidente Joe Biden priorizou o fortalecimento de alianças e parcerias e fez disso um pilar de sua estratégia. Mas o foco tem sido "construir vínculos e hábitos de cooperação em um número crescente de áreas", em vez de criar uma "aliança de estilo de bloco" no Indo-Pacífico, disse o funcionário, que falou sob condição de anonimato para compartilhar as opiniões do governo.
O Partido Liberal Democrático do Japão escolherá seu novo presidente - presumivelmente o próximo primeiro-ministro do país - em uma eleição em 27 de setembro. Em um debate no sábado com outros oito candidatos, Ishiba disse que o Japão deveria explorar a segurança coletiva na Ásia após o fracasso da dissuasão na Ucrânia depois que a Rússia invadiu há dois anos.
"Pelo menos devemos aprofundar nossas discussões sobre esse assunto", disse ele.
Ishiba, que foi a principal escolha do público para presidente do LDP com 26% em uma pesquisa recente do Nikkei / TV Tokyo, reconheceu que o Japão teria que rever sua constituição se enviasse as Forças de Autodefesa ao exterior para tais missões.
A ideia, disse ele, é "unir" várias estruturas de segurança na região, como a aliança de segurança EUA-Japão; a aliança de segurança EUA-Coreia do Sul; o tratado de segurança ANZUS entre Austrália, Nova Zelândia e EUA; e os Arranjos de Defesa das Cinco Potências entre as nações da Commonwealth da Austrália, Malásia, Nova Zelândia, Cingapura e Reino Unido.
"O caminho mais rápido seria adicionar o Japão ao ANZUS, que chamamos de JANZUS", disse Ishiba. "É logicamente possível."
O colega candidato Toshimitsu Motegi, secretário-geral do LDP, criticou a proposta de Ishiba como irrealista.
"A essência da Otan é proteger coletivamente um Estado-membro de um ataque armado de um inimigo estrangeiro comum", disse Motegi.
"Ao contrário da Europa, a Ásia é composta por países com diversas culturas e sistemas políticos", disse ele. "Cada país tem relações diferentes com a China."
Observadores de segurança do Indo-Pacífico baseados nos EUA concordaram com a inviabilidade da sugestão de Ishiba, apontando para a complexidade da região asiática.
Michael Green, ex-diretor sênior do Conselho de Segurança Nacional para assuntos asiáticos no governo George W. Bush, disse que "uma 'Otan asiática' é uma espécie de fantasia por enquanto".
Mas a ideia de um arranjo de segurança trilateral EUA-Japão-Austrália "não é tão irrealista", disse ele.
Em uma pesquisa com especialistas em segurança nacional divulgada em abril pelo Centro de Estudos dos Estados Unidos da Universidade de Sydney, onde Green atua como CEO, 55% dos entrevistados na Austrália, 71% dos no Japão e 59% dos EUA apoiaram um tratado de segurança trilateral.
Kelly Grieco, membro sênior do think tank apartidário Stimson Center, disse que buscar uma "Otan asiática" não é apenas irrealista, mas também estrategicamente imprudente.
"A maioria dos países, particularmente os do sul e sudeste da Ásia, não quer escolher um lado na rivalidade EUA-China", disse Grieco.
"Tão importante quanto, eles não precisam escolher", disse ela.
Os países europeus, que muitas vezes compartilham fronteiras terrestres, "tendem a compartilhar uma avaliação comum de ameaças e veem sua própria segurança nacional intimamente ligada ao destino de seus vizinhos", disse Grieco. Este não é o caso da Ásia, e uma tentativa de criar uma OTAN asiática "quase certamente sairá pela culatra", disse ela.
"Muitos países do Indo-Pacífico, incluindo Índia, Indonésia e Vietnã, têm alergia à aliança", disse Grieco.
"Tais movimentos alienariam os próprios países que [os EUA ou o Japão] precisam para ajudar a equilibrar o crescente poder e influência da China na região", disse ela.
Kenneth Weinstein, presidente do think tank conservador Hudson Institute para o Japão, disse que "uma OTAN asiática pressupõe um alinhamento estratégico que não existe na Ásia".
Enquanto os EUA, a Austrália e o Japão estão alinhados, e as Filipinas se aproximaram muito mais de Washington, a China "tem muitos pontos de pressão para minar a unidade necessária para uma autodefesa coletiva séria", disse Weinstein.
Sheila Smith, membro sênior do Conselho de Relações Exteriores, questionou se as FDS seriam capazes de contribuir para a segurança coletiva e, ao mesmo tempo, garantir a defesa do Japão.
Neste momento, um caminho mais realista seria integrar operações aliadas coletivas em vários domínios, como terra, mar, ar, espaço e cibernético, disse Smith.
"A rede entre aliados talvez seja o melhor primeiro passo para garantir a combinação certa de capacidade e, em seguida, considerar se uma declaração de intenção de usá-los coletivamente pode vir a seguir, se houver vontade política para fazer isso", disse ela.
Em um seminário no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington na segunda-feira, Xinru Ma, pesquisador do Centro de Pesquisa Walter H. Shorenstein da Ásia-Pacífico da Universidade de Stanford, argumentou que a rivalidade EUA-China compartilha mais semelhanças com a rivalidade econômica EUA-Japão da década de 1980 do que com a rivalidade da era da Guerra Fria entre os EUA e a União Soviética.
"Ao enquadrar a China como um rival semelhante à Guerra Fria, os EUA realmente correm o risco de se concentrar demais na competição militar e ideológica, especialmente em escala global, perdendo a natureza real da competição", disse ela.
