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11 julho 2024

Promessas da Otan à Ucrânia ficam aquém de uma contraofensiva este ano

As doações de armas dos Estados Unidos e de países europeus levarão semanas, se não meses, para chegar às linhas de frente.


Por Lara Jakes e Eric Schmitt | The New York Times

Apesar de bilhões de dólares em armas adicionais e assistência de segurança que a Otan anunciou esta semana, autoridades aliadas disseram que a Ucrânia não estaria pronta para lançar uma contraofensiva dramática ou retomar grandes áreas de território da Rússia até o próximo ano.

A maioria das promessas à Ucrânia na cúpula da Otan foi descrita como compromissos de longo prazo para ajudar a garantir a segurança do país na próxima década | Daniel Berehulak/The New York Times

Doações de mísseis, veículos de combate, munições e defesas aéreas dos Estados Unidos e de países europeus levarão semanas, se não meses, para chegar às linhas de frente.

Algumas das armas recém-cometidas ainda não foram compradas ou construídas.

O secretário de Estado, Antony J. Blinken, disse que caças F-16 há muito esperados serão entregues à Ucrânia neste verão. Mas, mesmo assim, eles podem ser usados principalmente defensivamente, enquanto os aliados debatem à margem da cúpula da Otan em Washington se os aviões de guerra poderiam voar para o espaço aéreo russo para atacar.

"Em muitas ocasiões, você pode ver que podemos decidir, mas infelizmente não podemos entregar com eficiência", disse o presidente da Lituânia, Gitanas Nauseda, em uma breve entrevista na quarta-feira. "Isso é uma grande decepção para mim pessoalmente, porque os ucranianos esperam que esses bens venham, esse equipamento militar chegue à Ucrânia, mas isso não está acontecendo."

Agradecendo aos aliados pelas munições na quinta-feira, o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, disse que "esperamos que elas sejam entregues o mais rápido possível, para que o maior número possível de vidas possa ser salva".

A maioria das promessas à Ucrânia na cúpula da Otan foi descrita como compromissos de longo prazo para ajudar a garantir a segurança do país na próxima década. Eles incluem um novo centro de coordenação de armas e treinamento administrado pela Otan, com sede na Alemanha, e doações para uma injeção de US$ 43 bilhões de apoio dos países da aliança em 2025.

Um alto funcionário da Otan disse que o apoio colocaria a Ucrânia em um caminho para poder repelir a Rússia no próximo ano, enquanto a Ucrânia espera que mais armas ocidentais cheguem e mova mais de suas tropas para o front.

Separadamente, um alto funcionário da defesa dos EUA disse que os ucranianos permaneceriam na defensiva pelos próximos seis meses, mas em uma constante agitação no campo de batalha que acabaria não ganhando terreno significativo. Ambos os funcionários falaram sob a condição de não serem identificados de acordo com os protocolos da aliança.

Autoridades e analistas dos EUA dizem que a situação no campo de batalha mudou significativamente nas últimas semanas, à medida que cerca de US$ 61 bilhões em ajuda aprovada pelo Congresso em maio começam a fortalecer as defesas ucranianas. Com o reabastecimento, a Ucrânia desacelerou os avanços territoriais da Rússia em Donetsk, no leste, e interrompeu uma contraofensiva russa perto de Kharkiv, no nordeste, disseram autoridades.

Mas os ataques aéreos russos na segunda-feira, que mataram pelo menos 44 pessoas e destruíram um hospital infantil em Kiev, enquanto os líderes da Otan começavam a se reunir em Washington, ressaltaram a necessidade urgente da Ucrânia de defesas aéreas. Na primavera passada, Zelensky havia pedido sete sofisticados sistemas de defesa aérea Patriot para defender as cidades da Ucrânia, mas ficou muito aquém na cúpula.

Em vez disso, a Ucrânia receberá três baterias Patriot adicionais: duas da Alemanha e da Romênia, que foram anunciadas anteriormente, e uma dos Estados Unidos. Também receberá um tipo diferente de sistema de defesa aérea de alta potência, conhecido como SAMP/T, que a Itália prometeu semanas atrás.

Outro sistema Patriot será entregue, por enquanto, em pedaços para substituir partes quebradas ou desgastadas de baterias já na Ucrânia, disse Ruben Brekelmans, ministro da Defesa holandês. A Holanda esperava reunir componentes suficientes de toda a Europa para enviar um Patriot completo, "mas a Ucrânia já pode usar as peças que estamos entregando, então isso não significa que precisamos esperar por outros", disse Brekelmans.

Certamente, vários aliados prometeram nova assistência, embora não estivesse claro quando algum dos matériel seria entregue.

Brekelmans disse que a Holanda comprará US$ 326 milhões em mísseis para jatos F-16 que já se comprometeu com a Ucrânia. O Canadá anunciou que contribuirá com cerca de US$ 367 milhões para os militares da Ucrânia, incluindo para treinar pilotos. O Reino Unido está dando mais artilharia, munição para metralhadoras, mísseis antitanque e outros equipamentos. A Nova Zelândia, um aliado fora da Otan, disse que forneceria US$ 4 milhões para comprar e desenvolver drones militares de seu pacote total de ajuda de US$ 16 milhões.

Na semana passada, os Estados Unidos anunciaram um pacote de ajuda militar de US$ 2,3 bilhões para a Ucrânia, incluindo cerca de US$ 150 milhões em interceptadores de defesa aérea, tiros de artilharia e morteiros e armas antitanque que serão enviadas imediatamente.

A maior parte do restante – US$ 2,2 bilhões – será gasta em interceptadores Patriot e outros mísseis de defesa aérea entregues nos próximos meses.

Na quinta-feira, o governo Biden anunciou um pacote de US$ 225 milhões que incluiu a nova bateria Patriot, interceptadores de defesa aérea, munições de artilharia e outras munições a serem enviadas às urcas dos estoques do Pentágono.

Nos últimos dois anos, a guerra minou os estoques dos aliados da Otan e demonstrou a lentidão com que governos e fabricantes comerciais aumentaram a produção de armas.

Micael Johansson, presidente-executivo do Grupo Saab, gigante da defesa com sede na Suécia, disse que a indústria de defesa ainda espera por mais contratos governamentais de longo prazo, mas que os fabricantes podem trabalhar juntos mais de perto para que fornecedores, como empresas de pólvora, possam acompanhar a demanda.

"Estamos fazendo o suficiente como indústrias? Provavelmente não", disse Johansson em um fórum do German Marshall Fund durante a cúpula.

A guerra tem sido "um grande alerta", disse ele. Antes da invasão da Rússia em 2022, a Europa "vinha otimizando sua capacidade e capacidades para uma situação mais ou menos pacífica. E de repente todo mundo quer tudo de nós ao mesmo tempo, todo mundo. Então, um pouco do problema acaba no nosso colo."

A aliança militar também está em alerta para novas agressões da Rússia. Alguns aliados na cúpula disseram que comprariam minas navais para proteger suas fronteiras no Mar Báltico. Os Estados Unidos anunciaram que colocariam mísseis de cruzeiro Tomahawk e, potencialmente, armas hipersônicas de longo alcance na Alemanha. A agência de compras da Otan assinou um contrato de quase US$ 700 milhões para comprar mísseis antiaéreos Stinger.

Mas quando se trata da Ucrânia, os aliados permaneceram divididos sobre se as armas que forneceram poderiam ser usadas para atacar profundamente o território russo.

"Use todas as armas sem quaisquer restrições", disse o presidente da Letônia, Edgars Rinkevics.

Brekelmans, ministro da Defesa holandês, disse que a Holanda também não limitou a Ucrânia de atacar alvos militares na Rússia, mas descreveu as discussões em andamento dentro da aliança sobre a distância da fronteira dos ataques. A Holanda se comprometeu no ano passado a dar à Ucrânia F-16 de suas frotas envelhecidas.

A Bélgica também está fornecendo F-16, embora o primeiro-ministro Alexander de Croo tenha dito que os 30 jatos que seu país daria até 2028 poderiam ser usados apenas sobre o território da Ucrânia. A Bélgica está entre os aliados - incluindo os Estados Unidos e a Alemanha - que resistiram a dar ampla liberdade à Ucrânia com contra-ataques à Rússia.

Treze aliados comprometeram dezenas de milhões de dólares até agora para ajudar a Ucrânia a construir ou comprar até um milhão de drones até o próximo ano, disse o ministro da Defesa da Letônia, Andris Spruds, que lidera a coalizão.

Os militares da Ucrânia já estão usando drones produzidos por sua indústria de defesa para atacar alvos dentro da Rússia. As refinarias de petróleo estão entre os alvos e sofreram uma redução de 17% na produção, disse o alto funcionário da Otan.

"Alguns dos drones já estão em operação e combate", disse Spruds na quarta-feira. "Ao mesmo tempo, é claro, também estamos ampliando, pois esses drones serão fornecidos o mais rápido possível."

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