A Oportunidade Perdida para a Paz na Cimeira da OTAN em Washington

O governo Biden está comprometido em continuar seus erros na Ucrânia.

Rand Paul | The American Conservative

Na semana passada, a Otan realizou uma cúpula em Washington celebrando seu 75º aniversário. Como em outras cúpulas recentes, a aliança reafirmou sua promessa de que a Ucrânia se tornará membro da Otan em alguma data futura não revelada. Embora os ucranianos tenham mostrado uma coragem admirável resistindo à invasão russa de seu país, a insistência da Otan de que a Ucrânia um dia se juntará à aliança apenas incentiva a Rússia a continuar sua agressão. Em vez de trabalhar para chegar a um acordo negociado, a política da Otan, impulsionada em grande parte pelo governo Biden, garantirá que o massacre na Ucrânia continue.

Durante décadas, as autoridades russas deixaram claro que colocar a Ucrânia na Otan cruzaria uma linha vermelha. William J. Burns, então embaixador dos EUA na Rússia e atual diretor da CIA, afirmou candidamente em 2008 que,

A entrada ucraniana na Otan é a mais brilhante de todas as linhas vermelhas para a elite russa (não apenas Putin). Em mais de dois anos e meio de conversas com os principais atores russos, de arrastadores nos recessos escuros do Kremlin aos críticos liberais mais ferrenhos de Putin, ainda não encontrei ninguém que veja a Ucrânia na Otan como algo diferente de um desafio direto aos interesses russos.

No entanto, as autoridades americanas ignoraram a observação astuta de Burns. Apesar dos fortes protestos russos, os aliados da OTAN concordaram na cúpula de Bucareste de 2008 que tanto a Ucrânia quanto a Geórgia se tornariam membros da aliança. Essa decisão fatídica alterou fundamentalmente a percepção de ameaça de Moscou sobre os Estados Unidos e a Otan. O establishment da política externa de Washington pode zombar da ideia de que a expansão da Otan para incluir a Ucrânia e a Geórgia representa uma ameaça para a Rússia; No entanto, a estadista prudente exige que se considere como os adversários perceberão e reagirão às suas ações.

A adição de novos países à OTAN não deve ser um fim em si mesmo. Os países só devem ser convidados a aderir à aliança quando isso melhorar a segurança dos membros atuais. A adição da Ucrânia faria exatamente o oposto e aumentaria o risco de uma guerra direta OTAN-Rússia. O apoio do governo Biden à promessa da Otan de trazer a Ucrânia para a aliança em alguma data futura apresenta uma clara inconsistência lógica. Se Biden acredita que é do interesse nacional dos EUA enviar tropas americanas para lutar e morrer pela Ucrânia no futuro, por que não é do interesse nacional dos EUA fazê-lo agora, enquanto a Ucrânia está sendo ativamente atacada?

A resposta simples é porque não é do interesse dos EUA travar uma guerra contra a Rússia – um país que possui mais de 5.000 armas nucleares – em nome da Ucrânia, agora ou no futuro. A adesão à Ucrânia na Otan é o pior dos dois mundos. Ele reforça a agressão da Rússia, fornece aos linha-dura em Moscou uma vitória fácil de propaganda de que a luta da Rússia é realmente com a Otan e leva a Ucrânia ainda mais para um caminho de falsas promessas e destruição de seu país.

Apesar das estimativas de que ambos os lados sofreram centenas de milhares de baixas, nem a Rússia nem a Ucrânia conseguiram uma vitória decisiva no campo de batalha. Como observou o ex-comandante-chefe do Exército da Ucrânia, Valery Zaluzhny, no final de 2023, a guerra chegou a um impasse. Embora a Ucrânia tenha provado que é capaz de infligir danos significativos às forças russas, a dinâmica básica do campo de batalha, bem como as realidades de mão de obra e capacidade industrial, sugerem que é improvável que a Ucrânia atinja seu objetivo declarado de expulsar todas as tropas russas e recuperar todo o território ocupado, incluindo a Crimeia. No entanto, a Rússia também não conseguiu atingir seu objetivo de mudança de regime na Ucrânia, e Moscou não conseguiu consolidar o controle sobre os quatro oblasts ucranianos que anexou em 2022.

A história nos ensina que a maioria das guerras termina na mesa de negociações. Para a Ucrânia, a principal moeda de troca que possui é o compromisso de renunciar às suas aspirações à Otan e adotar uma política de neutralidade. De fato, antes da guerra, Moscou propôs uma lista de garantias de segurança para reduzir as tensões na Europa, que incluía descartar a adesão da Ucrânia à Otan. Depois que a guerra eclodiu, negociadores russos e ucranianos se reuniram em abril de 2022 para discutir um acordo de paz, com o lado ucraniano se oferecendo para prometer que nunca se juntaria à Otan. Embora as negociações não tenham resultado em um tratado de paz conclusivo, provavelmente devido em parte à pressão ocidental sobre Kiev, a realidade é que a Ucrânia estava preparada para negociar suas improváveis esperanças da Otan de neutralidade e paz. Esta oferta continua a ser a chave para negociar o fim do conflito.

A cúpula da Otan em Washington foi uma excelente oportunidade para a aliança e a Ucrânia trabalharem em conjunto para desenvolver uma proposta diplomática séria para acabar com a guerra, em vez de encorajar mais sofrimento, morte e devastação. Por sua vez, o governo Biden deveria ter encontrado coragem para levar a aliança a essa conclusão. Infelizmente, pode-se esperar que o moedor de carne na Ucrânia continue.