Corte internacional de Justiça ordena que Israel interrompa qualquer ofensiva de Rafah que prejudique civis

Se Israel desobedecer a uma ordem da Corte Mundial para interromper a guerra ou sua operação militar em Rafah, poderá enfrentar sanções internacionais. Embora se espere que os EUA apoiem Israel em tal situação, a maioria dos governos ocidentais provavelmente manterá a decisão do tribunal

Chen Maanit, Amir Tibon e Jonathan Lis | Haaretz

O Tribunal Internacional de Justiça de Haia ordenou nesta sexta-feira que Israel interrompa qualquer operação militar na cidade de Rafa, no sul de Gaza, que prejudique civis.

A juíza Dire Tladi, a juíza Sarah Cleveland, o juiz Leonardo Nemer Caldeira Brant, o juiz Georg Nolte, o juiz Abdulqawi Ahmed Yusuf e o juiz Nawaf Salam levantam-se durante uma audiência no Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) como parte do pedido da África do Sul sobre um cessar-fogo em Haia, na sexta-feira.Crédito: AFP

Ao ler uma decisão da CIJ, também conhecida como Corte Mundial, o presidente Nawaf Salam disse que as medidas provisórias ordenadas pelo tribunal em março não abordam totalmente a situação atual no enclave palestino sitiado, e que as condições foram reunidas para uma nova ordem de emergência.

"Israel deve interromper imediatamente sua ofensiva militar e qualquer outra ação na província de Rafa, que possa infligir ao grupo palestino em Gaza condições de vida que possam causar sua destruição física total ou parcial", disse Salam.

O tribunal também ordenou que Israel abra a passagem de Rafah entre o Egito e Gaza para permitir a entrada de ajuda humanitária, e disse que deve fornecer acesso ao enclave sitiado para os investigadores e informar o tribunal sobre seu progresso dentro de um mês.

Além disso, o tribunal ordenou que Israel permitisse que comissões de inquérito em nome das Nações Unidas entrassem na Faixa de Gaza para investigar suspeitas de violações da Convenção sobre Genocídio.

A decisão do tribunal foi aprovada pelo painel de 15 juízes de todo o mundo em uma votação de 13 a 2, contra apenas juízes de Uganda e do próprio Israel.

O presidente Salam expressou grande preocupação com o destino dos reféns israelenses sequestrados durante o ataque em Israel em 7 de outubro, muitos dos quais ainda estão detidos pelo Hamas e outros grupos armados, e pediu sua libertação imediata e incondicional.

A CIJ não tem braço executivo para fazer cumprir suas decisões. No entanto, seus Estados-membros podem recorrer ao Conselho de Segurança da ONU com um pedido para cuidar da implementação da decisão. Nesse caso, Israel espera que os EUA usem seu poder de veto.

Espera-se que o governo Biden apoie Israel em tal situação, mas a maioria dos governos ocidentais provavelmente manterá a decisão do tribunal, e alguns podem até impor sanções a Israel se desobedecer à ordem.

A decisão do tribunal se junta à decisão do promotor Karim Khan, do Tribunal Penal Internacional, em Haia, de solicitar a emissão de mandados de prisão para o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu e o ministro da Defesa, Yoav Gallant, e aumenta o isolamento político em que Israel se encontra.

Em Israel, estima-se que os Estados Unidos vetarão tal decisão, mas o governo Biden pode se aproveitar da dependência de Israel para exigir certas ações. O principal temor em Israel é que outros países ocidentais imponham sanções a Israel após a decisão.

A especialista jurídica Shelly Aviv Yeini disse ao Haaretz que a decisão coloca "pressão significativa sobre Israel. Se desobedecer às ordens, a questão pode ser levada ao Conselho de Segurança da ONU, o que significa que Israel ficaria dependente de um veto dos EUA. A dependência de Israel em relação aos EUA é profunda e exige repensar a forma como o atual governo trata seu aliado mais próximo."

Quanto ao comentário dos juízes sobre os reféns israelenses, Aviv Yeini enfatizou que "teria sido correto para o tribunal pelo menos descobrir o número exato de reféns mantidos em Gaza. O tribunal não condicionou o cumprimento das ordens à libertação dos reféns ou à cessação dos disparos contra Israel."

Em sua opinião discordante, o juiz israelense ad hoc Aharon Barak escreveu que considerou o tratamento dado pela Corte às evidências sobre medidas provisórias sob a Convenção sobre Genocídio particularmente "preocupante", observando a confiança da Corte em declarações de funcionários da ONU em mídias sociais e comunicados à imprensa, sem examinar as evidências subjacentes.

Barak acrescentou que a África do Sul não produziu novas evidências para fundamentar a intenção genocida, nem mencionou ameaças representadas pelo Hamas ou a situação dos reféns em suas apresentações. Além disso, Barak observa que a Corte não mencionou o aumento da ajuda humanitária a Gaza "nem mesmo em uma sentença".

De acordo com Barak, a Corte não deve intervir em todos os desenvolvimentos das hostilidades, pois corre o risco de se tornar um microgestor de conflitos armados. Ele também observou que a medida não obriga Israel a cessar suas operações militares em Rafah incondicionalmente.

O professor Eliav Lieblich, especialista em direito internacional da Universidade de Tel Aviv, diz que a principal ordem do tribunal sobre a interrupção da operação em Rafah é vaga.

De acordo com Lieblich, alguns dirão que, à luz das muitas declarações do tribunal sobre a difícil situação em Gaza, a ordem significa que não há escolha a não ser parar os combates em Rafa. "Por outro lado, a ordem pode ser interpretada de forma mais limitada, segundo a qual os combates em Rafah só devem ser interrompidos quando resultarem em condições de vida intoleráveis para os civis na área – condições que levarão à morte de civis. Então, o significado [da ordem] é que, se você pode lutar sem esse risco, você pode continuar a operação em Rafa." Lieblich observa que não ficaria surpreso se Israel usasse a última interpretação da ordem.

Lieblich também ressalta que o texto da ordem sugere que, como atualmente não há como sustentar a vida nas áreas para as quais a população civil de Rafah foi evacuada, é impossível continuar os combates. "Ou você interrompe os combates ou garante condições razoáveis de vida nas zonas de evacuação. Israel deve começar a fazer de tudo para melhorar a situação humanitária em Gaza."

De acordo com Lieblich, a ordem adicional que exige que Israel permita que comissões de inquérito da ONU entrem na Faixa de Gaza é significativa. "É muito difícil encontrar uma maneira de não permitir uma ordem tão clara. De qualquer forma, o conteúdo das ordens não é tudo. O tribunal considera mais uma vez que há um perigo para os direitos [humanos] de acordo com a Convenção sobre Genocídio, e isso é uma determinação muito séria em si mesma."

A Autoridade Palestina saudou a decisão da Corte Internacional de Justiça, dizendo que representa um consenso internacional para encerrar a guerra na Faixa de Gaza, disse o porta-voz presidencial palestino, Nabil Abu Rudeina, à Reuters.

O Hamas também saudou a decisão do tribunal, mas disse que "não é suficiente" e pediu o fim da ofensiva de Israel em toda a Faixa de Gaza. O grupo terrorista pediu ainda ao Conselho de Segurança da ONU que implemente a decisão do tribunal.

O ministro das Finanças de Israel, Bezalel Smotrich, disse que "aqueles que exigem que Israel pare a guerra estão exigindo que ela decida deixar de existir. Israel não concordará com isso."

Na semana passada, a África do Sul pediu aos juízes que emitissem três ordens: que Israel parasse imediatamente sua operação militar na Faixa de Gaza e se retirasse de Rafah e do resto da Faixa; que Israel tome todas as medidas necessárias para garantir o acesso à Faixa e a livre circulação no seu território por parte dos representantes das Nações Unidas, dos trabalhadores humanitários e dos jornalistas, para que possam prestar ajuda aos residentes e recolher provas dos crimes alegadamente cometidos por Israel; e que Israel informe ao tribunal sobre as medidas que está tomando para cumprir as ordens acima mencionadas.

Os argumentos de defesa de Israel na Corte Mundial se concentraram na alegação de que a guerra em Gaza foi imposta devido aos ataques do Hamas em 7 de outubro, quando o grupo militante assassinou centenas de civis israelenses e realizou sequestros em massa na Faixa de Gaza.

O representante de Israel, Gilad Noam, mencionou em seus argumentos os depoimentos de vários reféns israelenses mantidos pelo Hamas na Faixa e enfatizou que qualquer exigência de Israel para evitar uma operação militar em Rafah equivale à alegação de que os israelenses não têm o direito de se proteger. Ele acrescentou que o Hamas continua lançando foguetes contra áreas da população civil em Israel.