A mensagem urgente de Emmanuel Macron para a Europa

O presidente francês emite um alerta sombrio e profético

The Economist

1940. A França havia sido derrotada pela blitzkrieg nazista, o historiador Marc Bloch condenou as elites de seu país entre guerras por não terem enfrentado a ameaça que estava por vir. Hoje, Emmanuel Macron cita Bloch como um aviso de que as elites europeias estão tomadas pela mesma complacência fatal.

Emmanuel Macron

O presidente da França expôs sua visão apocalíptica em entrevista à revista The Economist no Palácio do Eliseu. Aconteceu dias depois de sua prolação de um grande discurso sobre o futuro da Europa – uma maratona desregrada, de duas horas, em escala Castro, que vai da aniquilação nuclear a uma aliança de bibliotecas europeias. Os críticos de Macron chamaram-lhe uma mistura de propaganda eleitoral, o habitual interesse próprio francês e a vaidade intelectual de um Presidente jupiteriano a pensar no seu legado.

Gostaríamos que eles estivessem certos. Na verdade, a mensagem de Macron é tão convincente quanto alarmante. Na entrevista, ele alertou que a Europa enfrenta um perigo iminente, declarando que "as coisas podem desmoronar muito rapidamente". Ele também falou da montanha de trabalho pela frente para tornar a Europa segura. Mas ele é atormentado pela impopularidade em casa e pelas más relações com a Alemanha. Como outros visionários sombrios, ele corre o risco de que sua mensagem seja ignorada.

A força motriz por trás do alerta de Macron é a invasão da Ucrânia. A guerra mudou a Rússia. Desrespeitando o direito internacional, emitindo ameaças nucleares, investindo pesadamente em armas e táticas híbridas, adotou "a agressão em todos os domínios conhecidos de conflito". Agora, a Rússia não conhece limites, argumenta. A Moldávia, a Lituânia, a Polônia, a Romênia ou qualquer país vizinho podem ser os seus alvos. Se vencer na Ucrânia, a segurança europeia ficará em ruínas.

A Europa tem de acordar para este novo perigo. Macron se recusa a recuar de sua declaração em fevereiro de que a Europa não deve descartar colocar tropas na Ucrânia. Isso provocou horror e fúria de alguns de seus aliados, mas ele insiste que sua cautela só encorajará a Rússia a seguir em frente: "Sem dúvida, hesitamos demais ao definir os limites de nossa ação para alguém que não tem mais e que é o agressor".

Macron é categórico em dizer que, seja quem for que esteja na Casa Branca em 2025, a Europa deve se livrar de sua dependência militar de décadas dos Estados Unidos e, com ela, a relutância em levar o hard power a sério. "Minha responsabilidade", diz ele, "nunca é colocar [os EUA] em um dilema estratégico que significaria escolher entre os europeus e [seus] próprios interesses diante da China". Ele pede que um debate "existencial" ocorra dentro de meses. Trazendo países não pertencentes à UE, como a Grã-Bretanha e a Noruega, isso criaria um novo quadro para a defesa europeia que sobrecarrega menos a América. Ele está disposto a discutir a extensão da proteção conferida pelas armas nucleares da França, o que romperia dramaticamente com a ortodoxia gaullista e transformaria as relações da França com o resto da Europa.

O segundo tema de Macron é que uma lacuna industrial alarmante se abriu à medida que a Europa ficou atrás dos Estados Unidos e da China. Para Macron, isso faz parte de uma dependência mais ampla em energia e tecnologia, especialmente em renováveis e inteligência artificial. A Europa tem de responder agora, ou talvez nunca recupere o atraso. Ele diz que os americanos "pararam de tentar fazer com que os chineses se conformem com as regras do comércio internacional". Chamando a Lei de Redução da Inflação de "uma revolução conceitual", ele acusa os EUA de serem como a China ao subsidiar suas indústrias críticas. "Não dá para continuar como se isso não estivesse acontecendo", diz.

A solução de Macron é mais radical do que simplesmente pedir que a Europa iguale os subsídios e a proteção americanos e chineses. Ele também quer uma mudança profunda na forma como a Europa funciona. Ele dobraria os gastos com pesquisa, desregulamentaria a indústria, liberaria os mercados de capitais e aguçaria o apetite dos europeus por risco. Ele é contundente quanto à distribuição de subsídios e contratos para que cada país receba de volta mais ou menos o que coloca. A Europa precisa de especialização e escala, mesmo que alguns países percam, diz ele.

Os eleitores sentem que a segurança e a competitividade europeias são vulneráveis. E isso leva ao terceiro tema de Macron, que é a fragilidade da política europeia. O presidente da França reserva especial desprezo aos nacionalistas populistas. Embora ele não a tenha nomeado, uma delas é Marine Le Pen, que tem ambições de substituí-lo em 2027. Num mundo em crise, as suas promessas vazias de reforçar os seus próprios países resultarão, em vez disso, em divisão, declínio, insegurança e, em última análise, conflito.

As ideias de Macron têm poder real, e ele provou ser presciente no passado. Mas suas soluções apresentam problemas. Um perigo é que possam, de fato, minar a segurança da Europa. Seus planos podem distanciar a América, mas não conseguem preencher a lacuna com uma alternativa europeia credível. Isso deixaria a Europa mais vulnerável às predação da Rússia. Também serviria para a China, que há muito procura lidar com a Europa e os Estados Unidos separadamente, não como uma aliança.

Seus planos também podem ser vítimas da estrutura pesada da própria ue. Exigem que 27 governos sedentos de poder cedam o controlo soberano da fiscalidade e da política externa e dêem mais influência à Comissão Europeia, o que parece improvável. Se a política industrial de Macron acabar por trazer mais subsídios e proteção, mas não desregulamentação, liberalização e concorrência, isso pesará no próprio dinamismo que ele está a tentar potenciar.

E o último problema é que Macron pode muito bem fracassar em sua política – em parte porque é impopular em casa. Ele prega a necessidade de pensar a Europa e deixar para trás o nacionalismo mesquinho, mas a França bloqueou durante anos a construção de conexões de poder com a Espanha. Ele alerta para a ameaça iminente de Le Pen, mas até agora não conseguiu nutrir um sucessor que possa vê-la fora. Ele não pode enfrentar uma agenda que teria taxado os dois grandes líderes do pós-guerra, Charles de Gaulle e Konrad Adenauer, sem a ajuda do chanceler da Alemanha, Olaf Scholz. No entanto, a relação deles é terrível.

Macron é mais claro sobre os perigos que a Europa enfrenta do que o líder de qualquer outro grande país. Quando a liderança está em falta, ele tem a coragem de olhar a história nos olhos. A tragédia para a Europa é que as palavras da francesa Cassandra podem muito bem cair em ouvidos surdos.