Paz na Ucrânia

Como seria um acordo de paz com a Ucrânia.

Por Julian E. Barnes | The New York Times

A contraofensiva ucraniana do ano passado foi um fracasso. As defesas da Rússia no território que capturou parecem impenetráveis. Os republicanos em Washington estão bloqueando mais ajuda à Ucrânia. O presidente Volodymyr Zelensky está prestes a demitir seu principal general - que pode muito bem se tornar seu principal rival político.

Donetsk no mês passado | Tyler Hicks/The New York Times

É um momento difícil para a Ucrânia. E mais um ano de ataques frontais às linhas de trincheira pode fazer 2024 parecer 1916, um ano na Primeira Guerra Mundial que trouxe perdas angustiantes de vidas, mas poucos ganhos no campo de batalha.

A questão agora é o que a Ucrânia ainda pode razoavelmente esperar alcançar. No boletim de hoje, explicarei como pode ser um acordo negociado – sempre que chegar – e como pode ser uma versão melhor e pior. Ainda é possível que a Ucrânia ou a Rússia montem uma campanha militar mais bem-sucedida este ano do que os especialistas esperam. Mas o resultado mais provável dos combates deste ano é um impasse contínuo. Esse impasse vai moldar como a guerra termina.

Um quadro sombrio

A Ucrânia quer todo o seu território de volta. Não é provável que isso aconteça.

Os ucranianos acreditam em sua capacidade de revidar. Eles defenderam Kiev, retomaram Kherson e afastaram a Rússia de Kharkiv em 2022. Seus militares são mais duros em batalhas do que qualquer outra coisa na Europa, tornados mais sofisticados por sua adoção de tecnologia americana e aliada. Evitaram o pior resultado: uma derrota absoluta, a derrubada de seu governo democrático, a instalação de um fantoche russo. Muitos ucranianos agora acreditam que concessões à Rússia significariam que seus compatriotas morreram em vão.

Mas a situação é sombria. O país perdeu quase um quinto de seu território. Em 2014, a Rússia tomou a Crimeia e orquestrou uma rebelião separatista em partes do Donbas. Pegou o resto desde que a atual fase da guerra começou, em 2022.

A Ucrânia perdeu uma geração de jovens - mortos e feridos - para a guerra. Também está ficando sem munição, suprimentos e equipamentos. Enquanto a Europa acaba de aprovar US$ 54 bilhões em assistência econômica, é o dinheiro americano que entrega o poderio militar de Kiev. Mas a maioria dos republicanos da Câmara agora se opõe a mais ajuda à Ucrânia. E até mesmo republicanos pró-Ucrânia estão perguntando a funcionários do governo Biden qual estratégia pode quebrar o atual impasse no campo de batalha. Enquanto isso, o financiamento está enredado em um debate de política de fronteiras.

Se a Ucrânia não consegue o que precisa para vencer a Rússia, que tipo de acordo poderia fazer?

Futuros da Ucrânia

Vladimir Putin pode aceitar um acordo de paz que lhe dê o território que ocupa agora e que obrigue a Ucrânia a manter-se neutra, interrompendo a sua integração com a Europa. Os ucranianos chamam essa barganha de capitulação. Mas sem ajuda americana adicional, eles podem ser forçados a tomá-la.

Um acordo melhor para a Ucrânia lhe devolveria pelo menos parte de suas terras, além de uma promessa de que os Estados Unidos e a Europa ajudariam a defendê-la contra a Rússia. Talvez então Putin pensasse duas vezes antes de novos ataques. Nesse cenário, a Ucrânia pode não aderir à Otan ou à União Europeia imediatamente, cuja perspectiva ajudou a impulsionar a invasão da Rússia.

Mas para tornar esse acordo possível, a Ucrânia precisaria de um exército mais forte para corroer o poderio da Rússia. O Exército russo foi danificado, seu armamento mais avançado perdido, seu impulso de modernização retrocedeu anos. Se o pacote de ajuda proposto de US$ 60 bilhões dos EUA for aprovado, isso pode permitir ataques ucranianos mais audaciosos atrás das linhas russas - os tipos de operações que mantêm Moscou desequilibrada.

O dinheiro do Congresso, em suma, pode ser a diferença entre um mau acordo e um melhor. Tê-lo fortaleceria a mão da Ucrânia na mesa de negociações. Sem isso, Putin pode provar que pode ter razão em sua teoria de que pode sobreviver ao Ocidente.