Estratégia da UE visa assustar investidores cortando financiamento a Budapeste em pacote de mais de 50 mil milhões de euros
Henry Foy e Andy Bounds em Bruxelas e Marton Dunai em Budapeste | Financial Times
A UE sabotará a economia da Hungria se Budapeste bloquear nova ajuda à Ucrânia em uma cúpula nesta semana, sob um plano confidencial elaborado por Bruxelas que marca uma escalada significativa na batalha entre a UE e seu Estado-membro mais pró-Rússia.
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| Viktor Orbán prometeu bloquear o uso do orçamento da UE para fornecer ajuda financeira à Ucrânia © Stephanie Lecocq/EPA-EFE |
Num documento elaborado por responsáveis da UE e a que o Financial Times teve acesso, Bruxelas traçou uma estratégia para visar explicitamente as fragilidades económicas da Hungria, pôr em perigo a sua moeda e provocar um colapso da confiança dos investidores, numa tentativa de prejudicar "o emprego e o crescimento" se Budapeste se recusar a levantar o seu veto à ajuda a Kiev.
Viktor Orbán, primeiro-ministro da Hungria, prometeu bloquear o uso do orçamento da UE para fornecer 50 bilhões de euros em ajuda financeira à Ucrânia em uma cúpula de líderes de emergência na quinta-feira.
Se ele não recuar, outros líderes da UE devem prometer publicamente fechar permanentemente todo o financiamento da UE a Budapeste com a intenção de assustar os mercados, precipitando uma corrida à moeda forint do país e um aumento no custo de seus empréstimos, afirmou Bruxelas no documento.
"Isto é a Europa a dizer a Viktor Orbán 'basta; é hora de entrar na fila. Você pode ter uma pistola, mas temos a bazuca'", disse Mujtaba Rahman, diretor para a Europa da consultoria Eurasia Group.
O documento declara que "no caso de não haver acordo na [cúpula] de 1º de fevereiro, outros chefes de Estado e de governo declarariam publicamente que, à luz do comportamento pouco construtivo do primeiro-ministro húngaro (...) não podem imaginar que "os fundos da UE seriam fornecidos a Budapeste.
Sem esse financiamento, "os mercados financeiros e as empresas europeias e internacionais poderiam estar menos interessados em investir na Hungria", refere o documento. Essa punição "poderia desencadear rapidamente um novo aumento do custo de financiamento do déficit público e uma queda na moeda".
János Bóka, ministro da UE da Hungria, disse ao FT que Budapeste não estava ciente da ameaça financeira, mas que seu país "não cede à pressão".
"A Hungria não estabelece uma ligação entre o apoio à Ucrânia e o acesso aos fundos da UE, e rejeita que outras partes o façam", disse. "A Hungria participou e continuará a participar construtivamente nas negociações."
Mas em um sinal da crescente pressão sobre Budapeste para chegar a um compromisso, Bóka disse que Budapeste enviou uma nova proposta a Bruxelas no sábado, especificando que agora está aberta a usar o orçamento da UE para o pacote da Ucrânia e até emitir dívida comum para financiá-lo, se outras ressalvas forem adicionadas que deram a Budapeste a oportunidade de mudar de ideia em uma data posterior.
O documento, produzido por um funcionário do Conselho da UE, órgão de Bruxelas que representa os Estados-membros, expõe as vulnerabilidades econômicas da Hungria - incluindo seu "déficit público muito alto", "inflação muito alta", moeda fraca e o nível mais alto de pagamentos do serviço da dívida da UE como proporção do Produto Interno Bruto.
Ele expõe como "o emprego e o crescimento (...) dependem, em grande medida" do financiamento externo que se baseia em elevados níveis de financiamento da UE.
Um porta-voz do Conselho da UE disse que eles não comentam vazamentos.
Bruxelas já exerceu sua influência financeira contra Estados-membros antes, como com Polônia e Hungria por preocupações com o Estado de Direito e a Grécia durante a crise da zona do euro, mas uma estratégia para buscar explicitamente minar a economia de um Estado-membro marcaria um novo passo importante para o bloco.
Três diplomatas da UE disseram ao FT que muitos países apoiaram o plano. "O clima ficou mais duro", disse um. "Que tipo de união temos se permitirmos esse tipo de comportamento?"
Outro disse: "As apostas são altas. É chantagem."
Bóka disse ao FT que Budapeste queria "explorar a possibilidade de uma solução mais construtiva e europeia" e propôs que poderia apoiar o plano de 50 bilhões de euros se recebesse um veto anual sobre os pagamentos. Outros países da UE já recusaram essa sugestão, pois temem que Orbán tente bloqueá-la todos os anos e extrair mais concessões.
Mas um dos diplomatas acrescentou que "não há como" Orbán conseguir um veto sobre o financiamento.
Bóka disse que "a pressão política sobre a Hungria é contínua e forte", mas que não influenciou as negociações de seu governo.
"Tivemos que dar um passo e confiamos que a outra parte será igualmente flexível", acrescentou.
Embora 26 Estados-membros tenham um plano B para enviar dinheiro para Kiev fora do orçamento da UE, isso exigiria a ratificação dos parlamentos nacionais, causando atrasos e incerteza.
Várias capitais consideraram se é viável usar o artigo 7.º do Tratado da União Europeia, que permitiria a Bruxelas retirar a Budapeste os seus direitos de voto ou, disse um diplomata, bloquear o desembolso de dinheiro. Mas outros rejeitaram a ideia, uma vez que requer apoio unânime e muitos países estão relutantes em aplicar uma sanção tão séria.
Bóka disse ser importante que a unidade da UE seja "preservada", acrescentando: "É por isso que estamos dispostos a fazer compromissos, desde que não afetem nossos interesses vitais".
Ele acrescentou, no entanto, que, se o esforço de compromisso falhar, a proposta original da Hungria de um fundo separado para a Ucrânia fora do orçamento da UE seria a preferência de Budapeste.
