Por Foster Klug e Mari Yamaguchi | Associated Press
TÓQUIO (AP) — Rahm Emanuel, que já foi prefeito de Chicago e chefe de gabinete do presidente Barack Obama, está empurrando o que ele chama de "diplomacia comercial", a ideia de que os Estados Unidos e o Japão estarão mais ansiosos para fazer negócios uns com os outros e com países seguros e estáveis semelhantes em meio a preocupações causadas pela pandemia COVID-19, a guerra na Ucrânia e a coerção econômica chinesa.
"Do roubo de propriedade intelectual à coerção à dependência da dívida que a China cria, a ideia de que eles poderiam realmente dizer honestamente: 'Nós não coagimos', e então você não tem um, não dois, não três – muitos exemplos mundiais onde eles usam seu acesso ao mercado econômico para forçar uma mudança política em um país... Acho que todos acordaram para isso", disse Emanuel na entrevista em sua residência no centro de Tóquio.
Emanuel, que chegou ao Japão em janeiro, apresentou uma série de exemplos de coerção chinesa, inclusive com o Japão, que viu carregamentos chineses de metais de terras raras bloqueados por uma disputa territorial; A Coreia do Sul, que sofreu boicotes comerciais chineses quando instalou um sistema de defesa antimísseis dos EUA; Austrália; e países da Europa e Sudeste Asiático.
A crescente importância econômica e os gastos da China no exterior têm abalado esses países, que temem que Pequim esteja aumentando sua influência estratégica e política em suas esferas tradicionais de influência.
A China tornou-se um dos maiores credores para os países em desenvolvimento através de sua "Iniciativa Belt and Road" para expandir o comércio através da construção de portos, ferrovias e outras infraestruturas em toda a Ásia, África e Oriente Médio para a Europa. Isso provocou acusações de que Pequim está usando a dívida para obter influência política, mas as autoridades chinesas negam isso.
A China tem sido mais assertiva em pressionar outros governos a adotar iniciativas lideradas pela China, incluindo um grupo comercial, a Parceria Econômica Regional Abrangente.
Emanuel disse que encontrar maneiras de o Japão e os Estados Unidos enfrentarem a coerção econômica chinesa foi uma das primeiras questões que ele levantou com o ministro das Relações Exteriores do Japão.
O Japão expressou profunda preocupação com o aumento das atividades chinesas em mares regionais, incluindo perto de uma ilha controlada pelos japoneses reivindicada por Pequim, e tem pressionado pela paz e estabilidade no Estreito de Taiwan.
Emanuel elogiou a promessa do primeiro-ministro japonês Fumio Kishida de um "aumento significativo" tanto no orçamento de defesa do país quanto em suas capacidades militares.
As tentativas de Kishida de revisar a estratégia de segurança nacional do Japão e as diretrizes básicas de defesa são um legado de seu mentor hawkish, o ex-primeiro-ministro Shinzo Abe, que foi assassinado em julho.
Kishida também disse que está aberto ao desenvolvimento de possíveis capacidades de ataque preventivo, que os oponentes dizem que iria muito além da constituição de renúncia à guerra do Japão, que restringe o uso da força para autodefesa. Kishida também propôs aumentar significativamente o orçamento de defesa do Japão - possivelmente dobrando para 2% do PIB, um padrão da OTAN - nos próximos cinco anos.
"Para o crédito do primeiro-ministro, ele olhou ao virar da esquina e percebeu o que estava acontecendo nesta região e no mundo - o Japão precisava intensificar-se de maneiras que não tinha no passado", disse Emanuel.
Emanuel também mencionou oportunidades econômicas para o Japão e os Estados Unidos em baterias de veículos elétricos, energia, novas pesquisas e tecnologia em pequenos reatores nucleares modulares, tecnologia de aviação e semicondutores.
Os líderes empresariais com quem ele se reuniu como embaixador no Japão teriam avaliado uma decisão de despesa de capital no passado puramente considerando custo, logística e eficiência, disse ele, mas agora estão dispostos a pagar mais para evitar sanções e instabilidade.
"Essa é uma grande mudança de pensamento", disse ele.
Nos últimos 20 ou 30 anos, o custo e a eficiência foram os fatores propulsores. Eles conduziram políticas públicas, e eles conduziram decisões corporativas. Hoje, o custo e a eficiência estão sendo substituídos, suplantados pela estabilidade e sustentabilidade", disse Emanuel.
O escritor da AP Joe McDonald em Pequim contribuiu para este relatório.