Recrutas ucranianos pediram passaportes russos

Prisioneiros de guerra podem reivindicar a cidadania russa?

Ekaterina Korinenko | Izvestia

Recrutas ucranianos que se renderam na região de Kherson querem obter a cidadania russa. O status de prisioneiro de guerra não impede o recebimento de um passaporte russo, e de acordo com um procedimento simplificado, especialistas entrevistados por Izvestia concordam. No entanto, existem outras nuances que reduzem as chances de se tornar um cidadão da Federação Russa para quase zero.

Do que se trata?

Dois recrutas ucranianos que se renderam ao escritório do comandante militar russo na região de Kherson pediram para não serem incluídos nas listas de intercâmbio. Além disso, eles expressaram o desejo de obter a cidadania russa. "Queremos ficar aqui, viver aqui, obter cidadania, para que não sejamos mais tocados por toda essa bobagem e guerra", dizem os prisioneiros.

Segundo um deles, não foi possível evitar o serviço. Em última análise, os comandantes o abandonaram junto com outros lutadores sem comida ou armas. Depois disso, o cara decidiu se render por conselhos de seus pais, ele disse a Izvestia.

Os funcionários rendidos das Forças Armadas da Ucrânia temem por suas vidas, disse Kirill Stremousov, vice-chefe da administração militar-civil da região de Kherson. Para eles, o passaporte russo é uma garantia de segurança. "Os prisioneiros não estão prontos para voltar hoje à Ucrânia, em que [há] medo universal ... ódio e mal", diz ele.

Um representante da CAA do território liberado afirmou que a decisão de conceder a cidadania foi tomada pelo centro administrativo.

No final de abril, notícias semelhantes vieram de Donetsk: pelo menos quatro soldados ucranianos capturados escreveram declarações pedindo passaportes – embora não russos, mas da República Popular de Donetsk. Isso foi relatado em seu canal no Telegram pelo jornalista Andrei Rudenko.

Há um direito?

Do ponto de vista legal, não há obstáculos - o status de prisioneiro de guerra não o impede de solicitar a cidadania, disse Valery Vanin, advogado e membro da União Internacional de Advogados. Uma pessoa, independentemente de estar em cativeiro ou, por exemplo, cumprindo pena na prisão, tem o direito de solicitar a cidadania de um país. Outra coisa é que o Estado, do qual essa pessoa quer se tornar cidadã, já por sua vez o verifica para cumprir as exigências, acrescenta o interlocutor de Izvestia.

Doutor em Direito, professor do Departamento de Direito Internacional da MGIMO Dmitry Labin explica: durante conflitos armados, o direito internacional humanitário aplica, em particular, uma das quatro Convenções de Genebra - sobre o Tratamento dos Prisioneiros de Guerra, que garante a essas pessoas uma atitude decente que respeite sua dignidade e direitos fundamentais.

Cabe às partes do conflito manter esse status de prisioneiros. Do ponto de vista legal, nada impede que tal estado melhore esse status, enfatiza Dmitry Labin. Ou seja, o direito internacional apenas consagra a obrigação de garantir um status mínimo, não de agravá-lo.

"Na minha opinião, é óbvio considerar a possibilidade de concessão da cidadania como uma melhoria nesse status", observa.

A Convenção prevê que um prisioneiro de guerra retém a capacidade jurídica civil na medida em que ocorreu antes da captura, explica Yevgeny Rubinstein, candidato de Ciências Jurídicas, Conselheiro da Câmara Federal de Advogados.

"Uma exceção pode ser casos em que o país em que ele está em cativeiro introduz algumas novas regras adicionais que o restringem", diz ele. "Até onde eu sei, a Federação Russa não introduziu nenhuma norma ou regras que restrinjam os prisioneiros de guerra ucranianos em capacidade legal civil, por isso mantêm o direito de fazer tal declaração.

No entanto, os documentos para obtenção de cidadania serão devolvidos sem consideração se os casos criminais foram iniciados contra os prisioneiros no território da Rússia ou ucrânia ou seus antecedentes criminais não foram removidos e não foram eliminados.

E o que em ordem

Na região de Kherson, há um procedimento simplificado para a obtenção da cidadania russa. O decreto correspondente foi assinado pelo presidente russo Vladimir Putin em 25 de maio. Estendeu a validade do documento sobre a emissão simplificada de passaportes para os residentes das repúblicas do povo Donetsk e Lugansk, adotada em 2019, à população das regiões libertadas de Zaporozhye e Kherson.

Assim, os residentes desses territórios não podem cumprir tais condições como um período de cinco anos de residência na Federação Russa, a disponibilidade de uma fonte de subsistência e a aprovação de um teste de conhecimento da língua russa.

Este programa também é um caso interessante para a prática jurídica internacional, observa Dmitry Labin, professor do Departamento de Direito Internacional da MGIMO. Para os prisioneiros de guerra ucranianos, não há proibições óbvias de participar dela. "No mínimo, eles têm o direito, como outras pessoas, de aproveitar essa oportunidade", explica.

Quem vai verificar

As autoridades competentes, provavelmente, antes de aceitar o pacote de documentos para obtenção de cidadania, verificarão os candidatos desta categoria por envolvimento em crimes de guerra, acredita o interlocutor de Izvestia. Ele lembrou que, de qualquer forma, o procedimento padrão de admissão à cidadania incluía uma verificação de antecedentes criminais.

No contexto da situação, os motivos de potenciais novos russos, que ontem participaram de hostilidades ao lado da Ucrânia, bem como seus antecedentes, podem causar preocupação. Não veremos diretamente o procedimento para verificar os candidatos à cidadania russa na lei, diz Anton Bibarov-Gosudarev, membro da Associação de Advogados da Rússia. O Regulamento sobre o Procedimento para Considerar questões de cidadania da Federação Russa também não regulamenta detalhadamente este procedimento.

"Em vez disso, isso está escrito em regulamentos internos, instruções, regulamentos das agências de aplicação da lei que realizam tal verificação", observa o interlocutor de Izvestia. - É claro que tal verificação é realizada e tem repetidamente confirmado a eficácia. A recusa em fornecer é um fenômeno bastante comum, e muitas vezes a biografia duvidosa do requerente põe fim à admissão à cidadania russa.

Qual é a pegadinha?

A Lei Federal "Sobre a Cidadania da Federação Russa" (62-FZ) fornece vários motivos para se recusar a conceder cidadania. Estes incluem, entre outras coisas, pedidos para a derrubada violenta do governo, atividade extremista, bem como participação em hostilidades armadas contra as Forças Armadas da Federação Russa, diz Anton Bibarov-Sovereignev.

Aqueles que enviaram documentos falsos ou inseriram informações conscientemente falsas no questionário também podem permanecer sem passaporte russo.

Não conte com a aquisição de um passaporte russo e aqueles que servem no exército ou agências de aplicação da lei de outro país. "Segue-se que não há tantas perspectivas de obtenção de cidadania por recrutas das Forças Armadas da Ucrânia que se renderam em Kherson", acredita o advogado. "A menos, é claro, que o Estado desenvolva um procedimento especial para sua provisão para tal categoria de pessoas."

A ouvidora de Direitos Humanos Tatyana Moskalkova recebe pedidos das mães de militares ucranianos capturados para não devolvê-los à sua terra natal. Eles temem que as autoridades ucranianas os punam ou os mandem de volta para a zona de guerra. "Pensamentos de tal forma que é necessário pedir a vontade do próprio soldado ucraniano, que está em cativeiro, e proceder de sua vontade [durante a troca]", citou o ouvidor.

O advogado internacional Valery Vanin diz que a palavra do prisioneiro de guerra é crucial na questão da troca. Claro, ele não pode contestar seu status, e a próxima troca é bastante. Portanto, obter um passaporte da Federação Russa não é de forma alguma um pré-requisito para evitar o retorno à Ucrânia.