Por Zeke Miller e Darlene Superville | Associated Press
WASHINGTON (AP) - Biden se junta pela primeira vez a uma reunião do Grupo dos Sete principais poderes econômicos nos Alpes bávaros da Alemanha e depois viaja a Madri para uma cúpula com líderes dos 30 países da OTAN. A visita ocorre quando a coalizão global para reforçar a Ucrânia e punir a Rússia por sua agressão mostrou sinais de desgaste em meio à inflação crescente nos preços de alimentos e energia causada pelo conflito.
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| O presidente Joe Biden acena para a mídia enquanto caminha para embarcar no Air Force One na Base Aérea andrews, Md., sábado, 25 de junho de 2022. Biden está viajando para a Alemanha para participar de uma cúpula do Grupo dos Sete de líderes das principais nações industrializadas do mundo. Após a reunião nos Alpes bávaros, o presidente irá a Madri em 28 de junho para participar de uma reunião dos países membros da OTAN. (Foto AP/Susan Walsh) |
A guerra com a Ucrânia entrou em uma fase mais atrito desde a última viagem de Biden à Europa, em março, poucas semanas depois que a Rússia lançou seu ataque. Na época, ele se reuniu com aliados em Bruxelas, já que a Ucrânia estava sob bombardeio regular e tentou tranquilizar os parceiros da Europa Oriental na Polônia de que eles não seriam os próximos a enfrentar uma incursão de Moscou.
A subsequente retirada russa do oeste da Ucrânia e o reagrupamento no leste mudaram o conflito para uma das batalhas de artilharia e sangrentas lutas casa a casa no coração industrial do país, a região de Donbas.
Embora as autoridades americanas vejam um amplo consenso para manter a pressão sobre a Rússia e sustentar o apoio à Ucrânia no curto prazo, eles vêem a viagem de Biden como uma oportunidade para alinhar estratégia tanto para o conflito quanto para suas ramificações globais que vão para o inverno e além.
Os aliados divergem sobre se seus objetivos são apenas restaurar a paz ou forçar a Rússia a pagar um preço mais profundo pelo conflito para evitar sua repetição.
"Cada país fala por si, cada país tem preocupações com o que está disposto a fazer ou não", disse John Kirby, porta-voz do Conselho de Segurança Nacional da Casa Branca. "Mas no que diz respeito à aliança, ela realmente nunca foi mais forte e viável do que é hoje."
O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, está pronto para discursar nas duas cúpulas por vídeo. Os EUA e aliados enviaram ao seu país bilhões de dólares em assistência militar e impuseram sanções cada vez mais rigorosas à Rússia sobre a invasão.
Kirby disse que os aliados estariam fazendo novos "compromissos" durante as cúpulas para cortar ainda mais a Rússia da economia global. O objetivo é tornar mais difícil para Moscou adquirir tecnologia para reconstruir o arsenal que esgotou na Ucrânia e reprimir a evasão de sanções pela Rússia e seus oligarcas.
As cúpulas do G-7 tradicionalmente colocam as questões financeiras globais na frente e no centro, mas em meio à inflação crescente nos EUA e na Europa, poucas ações concretas são esperadas.
"Há diferentes fatores de inflação nessas várias economias, coisas diferentes que podem ser usadas para lidar com isso", disse Josh Lipsky, diretor do Centro de Geoeconomia do Atlantic Council. Ele prevê "a falta de capacidade de fazer algo coordenado sobre a inflação, além de realmente falar sobre o problema".
Biden culpou grande parte do aumento dos preços na invasão da Ucrânia pela Rússia, especialmente nos mercados de energia, já que as sanções dos EUA e aliados limitaram a capacidade de Moscou de vender seus suprimentos de petróleo e gás. Sustentar a determinação ocidental só será mais desafiador à medida que a guerra se arrasta e as questões de custo de vida representam dores de cabeça políticas para os líderes em casa, disseram autoridades dos EUA e da Europa.
Encontrar maneiras de fazer a transição da energia russa para outras fontes — sem estabelecer metas de longa data para combater as mudanças climáticas — é um ponto de discussão fundamental.
A Rússia já foi membro do que era então o G-8. Foi expulso do grupo em 2014 depois que invadiu a Península da Crimeia, na Ucrânia, um movimento que previu a crise atual.
Uma prioridade das autoridades ocidentais que vão para a cúpula é encontrar uma maneira de levar a vasta colheita de grãos da Ucrânia para o mercado mundial, como as Nações Unidas e outros alertam para dezenas de milhões de pessoas sendo lançadas na fome por causa de suprimentos apertados. As mudanças mais impactantes exigiriam um acordo da Rússia para parar de direcionar a infraestrutura alimentar e alimentar, bem como concordar com o estabelecimento de um corredor marítimo para permitir a exportação de grãos da Ucrânia.
Em Madri, Biden ajudará a promover o esforço da OTAN para receber a Finlândia e a Suécia na aliança depois que a invasão russa da Ucrânia levou as duas democracias historicamente neutras a buscar a proteção da associação de defesa mútua.
Resta saber se Biden se reunirá com o presidente da Turquia, Recep Tayyip Erdoğan, que indicou que planeja bloquear a adesão dos dois países à OTAN, a menos que receba concessões. A adição de novos membros requer o apoio unânime dos membros existentes da OTAN.
As autoridades americanas mantiveram o otimismo de que os dois países serão bem-vindos à aliança, mas reduziram as expectativas de um avanço em Madri.
Biden fala frequentemente do mundo estar em uma luta geracional entre democracias e autocracias que definirá a agenda global para as próximas décadas. Ele pretende usar a viagem para mostrar que a invasão russa à Ucrânia "consolidou" as democracias sobre as ameaças das autocracias em Moscou e Pequim.
Biden também está garantindo um passo significativo da OTAN para reconhecer a China como um desafio emergente à aliança. A referência formal da China no novo "Conceito Estratégico" da OTAN, a primeira atualização de seus princípios norteadores desde 2010, cumpre esforços sob vários presidentes para expandir o foco da aliança para a China, mesmo diante de uma Rússia cada vez mais belicosa.
Em um passo simbólico, a OTAN convidou líderes do Pacífico do Japão, Coreia do Sul, Nova Zelândia e Austrália para a cúpula.
"Em vez de nos distrair do Indo-Pacífico e da China, a liderança do presidente em relação ao apoio à Ucrânia realmente galvanizou líderes naquela região e efetivamente vinculou nossos esforços na Europa e na Ásia", disse Kirby a repórteres. "E os países asiáticos que participarão da Cúpula da OTAN, penso eu, falam muito sobre esse fato."
Biden também está pronto para relançar sua ideia para um programa global de investimento em infraestrutura destinado a combater a influência da China no mundo em desenvolvimento, que ele anteriormente havia chamado de "Build Back Better World" e havia introduzido na cúpula do G-7 de 2021.
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores chinês, Wang Wenbin, acusou a OTAN de tentar "iniciar uma nova Guerra Fria" e alertou contra a aliança "desenhar linhas ideológicas que podem induzir o confronto".
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