Por Peter Rough | Foreign Policy
Quando o chanceler alemão Olaf Scholz esteve diante do parlamento de seu país nos primeiros dias após a invasão russa da Ucrânia e anunciou um Zeitenwende — ou uma virada de uma era — na política externa alemã, seu país era a agog. Assim como observadores alemães em todo o mundo. O país, anunciou Scholz, começou imediatamente a reconstruir seus militares, fornecendo armas à Ucrânia e eliminando sua dependência energética da Rússia. Em um discurso, ele derrubou não apenas décadas da política russa, mas também a contenção alemã e o pacifismo na segurança e na defesa. Scholz tomou a iniciativa sem consultar ninguém além de seu ministro das Finanças, acolhia até mesmo membros seniores de seu próprio Partido Social Democrata, que tem um longo histórico defendendo o apaziguamento da Rússia. Por um breve momento, uma mudança dramática não parecia offing.
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| O chanceler alemão Olaf Scholz está em frente à Chancelaria em Berlim em 19 de janeiro. SEAN GALLUP/GETTY IMAGES |
Infelizmente, uma mudança não aconteceu. Em Berlim, na semana passada, oficiais e observadores alemães descreveram o discurso para mim como um momento no tempo, em vez de uma mudança de curso. De certa forma, isso não é surpreendente. Ex-prefeito de Hamburgo, Scholz liderou seu partido à vitória na eleição do ano passado, apoiando-se na reputação hanseática de competência tranquila, prudência e compostura. Em outras palavras, ele vendeu-se como outra versão de sua antecessora, Angela Merkel, que era conhecida por seu discreto estilo e maestria tecnocrática. Sem experiência em geopolítica, Scholz prometeu pouca novidade na política externa.
Suas habilidades serviram Scholz bem na campanha, mas eles provaram ser um risco durante uma grande guerra europeia. Como ex-ministro das Finanças, o reflexo inicial de Scholz após saber da invasão russa foi inundado a zona com dinheiro, incluindo um fundo de 100 bilhões de euros (US$ 108 bilhões) para reforçar as forças armadas alemãs. Como social-democrata, sua inclinação desde seu discurso não caracteristicamente ousado tem sido tentar gerenciar, em vez de confrontar, a Rússia. Na verdade, Scholz tentou substituir os gastos pela liderança. Como implicações para a Ucrânia são terríveis: o presidente russo Vladimir Putin pode não ter vencido a guerra, mas ele ainda pode ganhar a paz — especialmente se Scholz se reunir com o presidente francês Emmanuel Macron, que vem pressionando pelo fim da guerra em termos favoráveis o suficiente a Putin para que ele seja poupado". Para isso, Scholz e Macron viajaram esta semana para Kiev com o primeiro-ministro italiano Mario Draghi e o presidente romeno Klaus Iohannis.
Quando o chanceler alemão Olaf Scholz esteve diante do parlamento de seu país nos primeiros dias após a invasão russa da Ucrânia e anunciou um Zeitenwende — ou uma virada de uma era — na política externa alemã, seu país era a agog. Assim como observadores alemães em todo o mundo. O país, anunciou Scholz, começou imediatamente a reconstruir seus militares, fornecendo armas à Ucrânia e eliminando sua dependência energética da Rússia. Em um discurso, ele derrubou não apenas décadas da política russa, mas também a contenção alemã e o pacifismo na segurança e na defesa. Scholz tomou a iniciativa sem consultar ninguém além de seu ministro das Finanças, acolhia até mesmo membros seniores de seu próprio Partido Social Democrata, que tem um longo histórico defendendo o apaziguamento da Rússia. Por um breve momento, uma mudança dramática não parecia offing.
Infelizmente, uma mudança não aconteceu. Em Berlim, na semana passada, oficiais e observadores alemães descreveram o discurso para mim como um momento no tempo, em vez de uma mudança de curso. De certa forma, isso não é surpreendente. Ex-prefeito de Hamburgo, Scholz liderou seu partido à vitória na eleição do ano passado, apoiando-se na reputação hanseática de competência tranquila, prudência e compostura. Em outras palavras, ele vendeu-se como outra versão de sua antecessora, Angela Merkel, que era conhecida por seu discreto estilo e maestria tecnocrática. Sem experiência em geopolítica, Scholz prometeu pouca novidade na política externa.
Putin pode muito ver a Alemanha como madura para exploração. Por muito tempo, a classe política alemã se orgulhava de sua abordagem supostamente paciente e equilibrada em relação a Moscou, que se va acima do que via como os medos e paixões não refinados de seus aliados do Leste Europeu. Ao longo dos anos, Berlim forjou uma série de acordos, fórmulas e formatos que acreditavam que apaziguaria e satisfaria Putin. Incapaz de imaginar uma invasão russa em larga escala da Ucrânia, a Alemanha se opôs a dissuasão como um obstáculo ao diálogo ou ignorou completamente o equilíbrio de poder.
Essa postura — apoio morno à Ucrânia, ânsia de chegar a um acordo com Putin, a esperança de voltar aos negócios como de fantasia — vai fazer com que a Europa recue por anos.
Com certeza, a invasão russa abalou a sociedade alemã. A imprensa alemã descreveu-o como um "momento de 11 de setembro", com pesquisas sugerindo uma mudança significativa nas atitudes públicas. Por exemplo, 52% dos alemães agora apoiam a continuação das armas nucleares dos EUA na Alemanha, contra apenas 14% no ano passado.
Quando vozes-chave, como a ministra alemã das Relações Exteriores Annalena Baerbock, membro dos Verdes, e o parlamentar Norbert Röttgen, da oposição Democratas Cristãos, oferecem defesas robustas da Ucrânia, eles estão canalizando uma seção significativa transversal da sociedade. Muitos alemães não acreditam que uma paz sustentável na Europa seja possível sem um grave revés para a Rússia e seus objetivos imperialistas.
No entanto, pouco disso encontra expressão na política alemã, como definido por Scholz. Para ter certeza, ele não foi tão longe quanto Macron, que sugeriu que a Ucrânia renunciasse ao território e alertasse o Ocidente contra Putin "humilhante". Mas o reflexo alemão para responder à escalada de Putin construindo fugas diplomáticas já está se reafirmando. Scholz iniciou várias ligações com Putin, mais recentemente uma ligação conjunta com Macron que durou 80 minutos e priorizou um cessar-fogo e a resolução da crise global das commodities. Ele também está revertendo uma promessa anterior de colocar tropas extras na Lituânia como parte da dissuasão da OTAN de qualquer ataque russo aos estados bálticos. Putin quase certamente interpreta tais movimentos como expressões de sinalização da determinação ocidental. Nos dias após a ligação entre Scholz-Macron, por exemplo, ele dobrou o ataque às instalações de grãos ucranianas.
Ao mesmo tempo, a assistência militar alemã à Ucrânia permanece insignificante. Berlim supostamente falhou em fornecer armas à Ucrânia em abril e maio e ainda não entregou uma única arma pesada desde o início da guerra. Embora alguns sistemas importantes devem chegar à Ucrânia ainda neste verão, o verdadeiro prêmio — um sistema antiaéreo avançado — não será implantado até este outono, momento em que a inteligência alemã avalia que a Rússia já pode ter completado sua conquista dos Donbas. O scuttlebutt em Berlim é que isso é intencional: Scholz não quer que imagens de equipamentos alemães envolvendo forças russas sejam publicadas. (Que as armas russas fabricadas com máquinas-ferramentas e softwares alemães estão matando ucranianos não parecem ser de grande preocupação em Berlim.)
A pressão pela diplomacia e pela negligência do poder duro são endêmicas da política externa alemã, mas no caso da Ucrânia, tem uma complicação adicional em jogo. Desde o fim da Guerra Fria, Berlim tem tratado a Ucrânia como uma mera prancha de sua política russa. Quando o ex-presidente russo Dmitry Medvedev, agora vice-presidente do Conselho de Segurança da Rússia, disse nos dias anteriores à guerra que o Ocidente se retiraria porque acredita que "a Rússia é mais importante que a Ucrânia", ele poderia facilmente ter descrito a Alemanha. Tornou-se esporte entre a mídia de Berlim pressionar Scholz e sua ministra da Defesa, Christine Lambrecht, em seu apoio a uma vitória ucraniana, um objetivo que ambos se recusam a endossar.
