EUA excluindo Taiwan do Quadro Econômico Indo-Pacífico envia mensagem mista

Depois de ressaltar o papel de Taiwan na região no início deste mês, os EUA finalmente decidiram não incluir a ilha no quadro

A decisão destaca inconsistências na política dos EUA na região e seu compromisso de ajudar Taiwan a expandir seu espaço de manobra

Huynh Tam Sang | South China Morning Post

Os Estados Unidos têm uma diferença considerável para compensar na Ásia, uma vez que a China ganhou uma vantagem com o seu nível de engajamento econômico. O governo Biden continuou a falar, mas não caminhar com a sua falha em incluir Taiwan em seu Quadro Econômico Indo-Pacífico (IPEF).

O presidente dos EUA Joe Biden participa de um evento de lançamento do Quadro Econômico Indo-Pacífico na Izumi Garden Gallery, em Tóquio, em 23 de maio. Foto: Reuters

O conselheiro de Segurança Nacional dos EUA Jake Sullivan elaborou a decisão reiterando o compromisso de Washington em aprofundar os laços econômicos com Taiwan, mas "bilateralmente". Ao fazê-lo, os EUA estão tentando evitar mais antagonizar a China, ao mesmo tempo em que tranquilizam Pequim sobre o compromisso de Washington em manter o status quo através do Estreito de Taiwan.

Os EUA estão enviando mensagens mistas sobre sua relação com Taiwan, no entanto. Em 5 de maio, Washington ressaltou que Taiwan é "um parceiro chave dos EUA no Indo-Pacífico" e que ambos os lados "têm laços comerciais, financeiros e comerciais profundos e crescentes". Como Taiwan não tem uma base forte em muitas instituições internacionais, a decisão de Washington de deixar a ilha de fora só restringe ainda mais seu engajamento institucional.

Estar economicamente entrelaçado com países semelhantes na região não só ajudaria a expandir os laços econômicos de Taiwan, mas também aumentaria a motivação das potências regionais para apoiar a ilha. Assim, o lado norte-americano de Taiwan levantará questões sobre o compromisso de Washington em ajudar Taiwan a expandir seu espaço de manobra e "incentivar a participação significativa de Taiwan em organizações onde sua adesão não é possível", nas palavras do secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken.

A decisão dos EUA de excluir Taiwan pode representar uma vitória para a China, que intensificou sua coerção militar e econômica contra a ilha. Um relatório do Global Times sobre 19 de maio caracterizou a proposta dos legisladores dos EUA de incluir Taiwan no acordo como cooperação com o jogo do governo dos EUA da "carta de Taiwan". A China poderia aproveitar a concessão de Biden e aumentar suas medidas econômicas contra Taiwan nos próximos anos.

Os EUA adotaram uma política de "ambiguidade estratégica" quando se trata de Taiwan. Fechar a porta sobre a inclusão de Taiwan no IPEF provavelmente afetará negativamente os laços EUA-Taiwan. Além disso, o movimento dos EUA revela uma falta de consistência em sua política de reforçar a resiliência coletiva contra a coerção econômica e tornou mais improvável a probabilidade da participação de Taiwan na iniciativa econômica asiática de Biden em uma data futura.

Huynh Tam Sang, professor de relações internacionais, Universidade de Ciências Sociais e Humanidades, Cidade de Ho Chi Minh