Esperanças de cúpula China-EUA desaparecem à medida que Trump endurece as tarifas e Taiwan derrubam a distensão, dizem analistas

Washington mudou de tom sobre Pequim, acreditando erroneamente que a China vai ceder, diz observador

Shi Jiangtao e Laura Zhou | South China Morning Post

Uma série de movimentos provocativos do governo dos EUA do presidente Donald Trump, combinados com sua renovada guerra tarifária, estão prestes a aumentar tensões com Pequim, diminuindo as esperanças de uma cúpula entre os líderes chinês e americano, de acordo com observadores.

O manual agressivo do presidente dos EUA, Donald Trump, em relação à China inclui impor tarifas, jogar a carta de Taiwan e flexionar os músculos por meio dos aliados do Indo-Pacífico. Foto: EPA-EFE

Apenas dois meses após o início de seu segundo mandato, o manual agressivo de Trump - incluindo a introdução de tarifas, jogando o Taiwan cartão e flexionando os músculos através dos aliados do Indo-Pacífico - ameaçou desvendar meses de distensão desconfortável, empurrando os dois países para mais perto do confronto, alertaram.

Em uma entrevista em Moscou à rede de TV estatal Russia Today, o ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, disse que a China tomaria medidas se os EUA usassem o contrabando de fentanil como desculpa para impor tarifas à China.

Se realmente quisessem resolver o problema do fentanil, "os EUA deveriam abolir as tarifas injustificadas e se envolver em consultas com a China em pé de igualdade", disse Wang na terça-feira.

"América primeiro" não deve ser intimidação ao estilo americano e os EUA não devem basear seus próprios interesses em prejudicar os direitos e interesses legítimos de outros países, acrescentou.

Na semana passada, durante sua primeira turnê pela Ásia, o secretário de Defesa dos EUA, Pete Hegseth, prometeu implantar capacidades avançadas adicionais para ajudar as Filipinas a afastar a China e chamou o Japão de "parceiro indispensável em dissuasão da agressão militar comunista chinesa”.

Ao longo de sua viagem, que incluiu paradas em Tóquio, Manila, Havaí e Guam, Hegseth enfatizou a necessidade de "restabelecer" a dissuasão contra a China nos disputados mares do Leste e do Sul da China e perto de Taiwan, que Pequim vê como uma província separatista que deve ser reunida um dia, pela força, se necessário.

Os comentários agressivos do ex-apresentador da Fox News seguiram uma série de ações do governo Trump destinadas a aumentar o apoio à ilha autogovernada - movimentos que Pequim denunciou como provocativos.

Essas ações incluem a ajuda militar contínua de Washington a Taiwan, uma "linha vermelha" para Pequim e a remoção da frase "não apoiamos a independência de Taiwan" do site do Departamento de Estado.

Em resposta, os militares chineses anunciaram exercícios em grande escala nas águas e no espaço aéreo ao redor de Taiwan na terça-feira, implantando forças do Exército, Marinha, Aeronáutica e de foguetes em exercícios que Pequim disse terem como objetivo praticar "ataques de precisão" e um bloqueio da ilha.

Shi Yinhong, professor de relações internacionais da Universidade Renmin, em Pequim, disse que a retórica dura de Hegseth sobre Taiwan e as disputas marítimas da China com seus vizinhos sublinhou a rápida deterioração dos laços com os EUA desde que o governo Trump assumiu o cargo em janeiro.

"Atualmente, seja em Taiwan, no Mar da China Meridional, no Mar da China Oriental ou nas altas tarifas, há apenas sinais de uma tendência de queda acelerada nas relações sino-americanas, sem indicações visíveis de qualquer flexibilização", disse ele.

Ele disse que era "especialmente alarmante" que o chefe do Pentágono tenha prometido ajudar o Japão e as Filipinas com sistemas de mísseis, tropas e outros recursos para combater as "ações agressivas e coercitivas" da China, que ele disse serem sinais claros de um aumento militar dos EUA na região.

Durante sua viagem, que foi parcialmente projetada para acalmar as preocupações entre os aliados dos EUA sobre a abordagem transacional de Trump às alianças, Hegseth concordou em acelerar os planos para desenvolver e produzir em conjunto com o Japão mísseis como Mísseis Ar-Ar Avançados de Médio Alcance, ou AMRAAM.

Hegseth e o ministro da Defesa japonês, general Nakatani, também anunciaram que o comando militar dos EUA no Japão seria atualizado para um Novo "quartel-general de combate", um movimento que Shi disse apontar para o aprofundamento da cooperação e dos preparativos para possíveis contingências, inclusive no Estreito de Taiwan.

Além das tensões militares, o governo Trump fez seu primeiro grande movimento na segunda-feira para punir a China por uma repressão a Hong Kong, anunciando novas sanções contra seis altos funcionários da China continental e de Hong Kong, citando a "repressão transnacional" e uma maior erosão da autonomia do centro financeiro.

Em um comunicado separado, o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, disse que também estava impondo sanções a várias autoridades chinesas não identificadas por impedir que autoridades e jornalistas americanos viajassem para o Tibete.

O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Guo Jiakun, respondeu na terça-feira defendendo o histórico de Pequim em direitos humanos, criticando as sanções de Washington como intromissão "desprezível" e prometendo "tomar contramedidas firmes".

As relações já tensas entre os dois países podem ser ainda mais complicadas na quarta-feira, no que Trump está chamando de "Dia da Libertação".

Trump já impôs tarifas adicionais sobre todas as importações da China e planeja liberar as chamadas tarifas recíprocas sobre parceiros comerciais dos EUA em 2 de abril.

Até lá, o prazo também terá passado para o Política Comercial America First revisão que Trump ordenou no dia 1 de seu segundo mandato. Essa revisão destina-se a avaliar a "fase um" do acordo durante o primeiro mandato de Trump, que comprometeu a China a comprar US$ 200 bilhões extras em produtos dos EUA.

Apesar da abordagem linha-dura geral de seu governo em relação à China, Trump tem repetidamente sugerido a ideia de uma cúpula com o presidente chinês, Xi Jinping, desde que voltou ao cargo, elogiando seu "ótimo relacionamento" com o líder chinês.

O senador republicano Steve Daines, que visitou Pequim no mês passado como enviado informal de Trump, foi citado no The New York Times na segunda-feira dizendo acreditar que uma cúpula EUA-China seria realizada até o final do ano.

Mas Wu Xinbo, reitor do Instituto de Estudos Internacionais da Universidade de Fudan e diretor do Centro de Estudos Americanos da universidade, disse que a conversa sobre uma cúpula era simplesmente "uma cortina de fumaça", dadas as tensões bilaterais em espiral.

"Não é algo que já está em negociações. Até onde eu sei, ainda é muito cedo", disse ele, acrescentando que o governo Trump estava "bagunçando as coisas desde o início".

Apesar das interações inicialmente positivas com a China, a Casa Branca de Trump 2.0 mudou de tom, tentando usar a questão do fentanil como desculpa para aumentar as tarifas sobre produtos chineses, disse ele.

"Desde então, com a questão de Taiwan, a viagem de Rubio ao Panamá [em meio a alegações sobre a cooperação do Panamá com a China sobre o canal] e agora sanções a autoridades chinesas e de Hong Kong, parece que os EUA acreditam que, enquanto adotarem uma postura linha-dura contra a China, a China cederá e fará concessões", disse ele.

"Se os EUA querem a ajuda da China com o problema do fentanil, devem sentar e conversar, não começar dando um tapa na cara da China. A China não é o México ou o Canadá; não pode ser manipulado assim."

Wu disse que, do ponto de vista de Pequim, altos funcionários do governo Trump claramente "se superestimaram" e adotaram a abordagem errada em relação à China desde o início.

"Ainda há uma visão do lado dos EUA de que a economia da China está lutando, então se eles usarem tarifas para pressionar a China agora, a China não terá escolha a não ser ceder, tornando essa a abordagem mais eficaz", explicou.

"Nessas circunstâncias, se eles não podem nem mesmo iniciar negociações sobre o fentanil, não há como discutir mais nada, muito menos uma cúpula ou visitas mútuas [de alto nível] - isso ainda está muito longe."

Wu disse que a China parece pronta para retaliar se Trump impuser tarifas adicionais a Pequim nesta semana, mergulhando os laços bilaterais ainda mais em uma espiral descendente.

"Também é possível que, se o governo Trump se esforçar para alcançar avanços diplomáticos em outras áreas, eles possam voltar seus olhos para a China e exercer uma pressão ainda maior", alertou, citando o progresso estagnado de Trump em Gaza.

Shi, da Universidade Renmin, também minimizou a possibilidade de uma reunião entre Xi e Trump, dizendo que os últimos exercícios do Exército de Libertação do Povo Chinês em torno de Taiwan eram um sinal da "falta de expectativas de Pequim em relação a Trump".

Em vez de uma cúpula muito discutida, Shi disse que a China "provavelmente reduzirá as interações e a comunicação de alto nível com o governo Trump, seja por meio de reuniões presenciais ou telefonemas".

Porque, para Pequim, sua experiência passada com o governo Trump mostrou que "as chances de alcançar resultados significativos, duradouros e sólidos são pequenas e indefinidas, especialmente com as frequentes reviravoltas de Trump", acrescentou Shi.

No entanto, Shen Dingli, professor de assuntos internacionais de Xangai, disse que Pequim realmente estava satisfeita com a abordagem sem princípios de Trump à política externa, citando a inclinação dos EUA em relação à Rússia e as críticas do líder dos EUA ao presidente ucraniano Volodymyr Zelensky.

Ele disse que a China pode não ser capaz de se dar ao luxo de retaliar contra as tarifas dos EUA golpe por golpe, já que Pequim corre o risco de ficar sem munição. Além disso, Pequim ainda espera priorizar a calma das tensões com Washington enquanto tenta esperar a saída de Trump, disse ele.

"Provavelmente concederemos mais do que concedemos na primeira fase do acordo em algum momento", disse ele.

"Mas a China continuará negociando, enquanto resiste à pressão dos EUA e espera que ele saia, porque as coisas podem mudar após as eleições de meio de mandato se o Partido Republicano de Trump não conseguir manter seu controle de ambas as câmaras do Congresso dos EUA. Então, vamos aguentar dois anos e ver.

"De certa forma, não há necessidade urgente de uma reunião dos líderes este ano."